海南省三亚市作为海南国际旅游岛旅游休闲度假的排头兵,吸引了国内外大量游客往来,三亚凤凰国际机场亦成为接待游客进出的重要通道和国际转运中心。但是,一些“黑车”司机长期到机场拉客、抢客,甚至在2011年8月聚集70多辆非法营运车起哄、打砸闹事,严重扰乱了机场秩序。

　　三亚市城郊人民检察院受理此案后,迅速展开调查起诉。11月14日,三亚市城郊人民法院以聚众扰乱社会秩序罪,对哈某等7名被告人各判处有期徒刑1年,彻底打掉了长期盘踞三亚凤凰国际机场扰乱秩序的“黑车”司机团伙。

　　非法营运车辆司机聚集机场

　　2011年8月5日22时40分许,长期流窜霸占机场停车位拉客、抢客和载客的一些“黑车”司机哈志某、哈小某等7人,约70余名非法营运车辆司机,以凤凰机场停车场收费过多为由,非法聚集在凤凰机场起哄闹事,辱骂工作人员,想以此垄断机场载客生意。

　　哈小某、蒲少某及李明某(另案处理)各开一辆非法营运轿车横堵在停车场出站口处,阻拦接送旅客的车辆驶出停车场。同时,蒲立某、海某良(另案处理)则把停车场两个摄像头用塑料袋蒙住。22时55分许,聚集“黑车”司机增多,继续围堵出站口,对机场工作人员的劝阻置之不理,造成现场秩序混乱。在闹事过程中,将机场工作人员余某撞伤。

　　次日,闹事司机又聚集在机场附近,并将进出机场的出租车拦下,强迫出租车司机卸客掉头,不让正常营运的出租车进机场。同时,还用石头打砸进出机场接送旅客的出租车,将3辆营运中的出租车砸坏。整个事件持续时间长,造成凤凰机场大量损失。

　　案发当日,有12架次的飞机降落,给大量进港旅客造成极大的不便,迫使机场启用临时出口疏导接送旅客车辆,严重破坏了凤凰机场的社会秩序,造成极其恶劣的社会影响。

　　定性聚众扰乱社会秩序罪

　　该案到底是定性为“聚众扰乱社会秩序罪”还是定性为“聚众扰乱交通秩序罪”争议很大。侦办此案的三亚市城郊检察院公诉科科长麦永锋对《法制日报》记者说,因为单纯看这起案件相对简单,是打着减少停车费的旗号扰乱交通秩序。但通过深入走访和了解此案发现,哈志某、哈小某等人属于非法营运的“黑车”司机,其目的是为了垄断机场载客生意,还参与打砸停车场,这不仅仅是简单的扰乱交通秩序行为。

　　检察机关最终根据当时情况认定哈某等人聚众扰乱凤凰国际机场的社会秩序,情节严重,致使机场停车场工作无法进行,造成严重损失。其共同行为已触犯刑法有关规定,应当以聚众扰乱社会秩序罪追究其刑事责任。

　　检察官在依法办案的同时,还主动调查了解这些“黑车”司机背后的家庭情况。得知他们的家庭并不富裕,且到案后认罪态度良好并且主动赔偿打砸造成的损失。在做好被害人和“黑车”司机家属的安抚工作的同时,承办此案的检察官通过对案件认真、谨慎的处理,尽可能做到情、理、法的有机统一。

　　法院认为,检察院提起公诉的这起案件事实清楚、定性准确,对哈某等7名案件积极参与者各判处有期徒刑1年。

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